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昆明旅游市场一年余共查处涉旅案件1312件 整治成效显著

国内旅游 惠途旅游 2个月前 (11-17) 40次浏览 已收录 0个评论 扫描二维码


为规范旅游市场秩序,促进旅游产业健康发展,根据昆明旅游市场秩序综合整治调度指挥部的安排,昆明旅游发展委员会、昆明市政府新闻办公室于 7 月 18 日共同召开昆明市旅游市场秩序整治工作新闻发布会。会议上发布了昆明旅游市场秩序整治工作一年多以来的整治成效;并通报了涉旅典型案件查处的情况。



去年 4 月 15 日,云南省发布 22 条整治措施,昆明市发布 38 条整治措施,严厉整治旅游市场秩序。一年多来,昆明市共查处涉旅案件1312 件,旅游投诉明显下降,国家文化和旅游部 12301 平台旅游投诉同比下降 50.1%,吊销 37 家旅行社经营许可证,查处违法违规导游 30 人。



整治成效显著  查处涉旅案件 1312 件 


在会议上,昆明市旅游市场监管综合调度指挥中心常务副主任、昆明市旅游发展委员会党组书记、主任成民首先对一年多以来旅游市场秩序整治工作开展情况做了汇报。



2017 年 4 月 15 日以来,昆明市共查处涉旅案件1312 件,旅游投诉明显下降,国家文化和旅游部 12301 平台旅游投诉同比下降 50.1%。2018 年上半年,昆明市共查处涉旅刑事案件 100 件,查处涉旅行政案件729 件,罚款 3355.07 万元。


整治工作首先针对重点旅行社,通过强硬的整治手段,严管旅行社,杜绝“不合理低价游”;严管导游人员,杜绝“强迫消费”;严管购物店,遏制“灰色利益链”。现已查处违法违规旅行社 122 家,其中吊销旅行社业务经营许可证 37 家。



另外,昆明市旅发委选取了涉及旅游、公安、工商等部门汇报近期查处涉旅典型案例,如昆明壹途旅行社有限责任公司未参与旅游组合保险统保统筹案、云南去吧国际旅行社有限公司进行虚假宣传案、云南浩远国际旅行社有限公司向不合格供应商订购产品和服务案等 20 件典型案件进行了通报。


为优化游览环境,昆明还加强对旅游景区的整顿,取消云南人家、昆明经典假日谷、盘龙寺和龙润大龙潭 4 家 A 级景区的等级资质。


并针对旅行社的设立条件、质量保证金、星级评定等情况,对昆明市旅行社全面开展合规性核查。目前,已注销旅行社业务经营许可证 62 家,公告撤销旅行社业务经营许可证 29 家。公布了 82 家旅行社 380 条扣分记录,将 30 家旅行社纳入重点监管名单。


加强旅游市场综合监管 促进行业转型


通过对旅行社、导游、购物店、旅游景区等全面整治,加强监督管理机制、投诉渠道的健全。2018 年 1 至 6 月,昆明市共接待国内外游客 7231.03 万人次,同比增长 27.84%,全市实现旅游总收入 958.3 亿元,同比增长 31.77%。其中,昆明市各旅行社共接待旅游团队 107565 个(约 206 万人),同比增长 4.25%。


昆明市旅游投诉量同比下降近 50%,但绝对数依然占到全省 60%。由于昆明作为省会城市,人口基数较大,旅行社数量多,全省团队游 70%都在昆明组团,绝大多数旅游团都是往全省各州市发团,而投诉行为即使发生在州市,由于组团社的关系,也要列为属于昆明的投诉,导致昆明旅游投诉一直居高不下。


针对投诉居高不下的问题,旅游部门采取了一系列措施。提升旅游投诉办理效率,畅通各类投诉渠道;加强对涉旅有效投诉的研判,每周召开一次旅游投诉分析会,对省级转办的有效旅游投诉、整改通知涉及的旅游投诉进行汇总分析;提高办理效率,加快办结时间,快速准确办结有效旅游投诉;压实县区投诉受理工作等。



目前,部分旅行社依然存在经营不合理低价游、变相安排团队购物的情况;旅行社及导游人员违法违规行为更为隐蔽,安排团队错时购物等现象时有发生;涉旅购物场所呈现小、散等趋势,监管难度不断加大;对旅行社监管还不到位,旅行社“不敢乱、不能乱、不想乱”的压倒性态势还未形成;游客投诉发生率仍然较高;县区旅游市场综合监管的属地责任压得还不实。


往后,昆明市旅发委同时联合昆明市工商和市场监管部门,严查严打涉旅违法行为,规范旅游市场秩序,畅通消费维权渠道,保障游客合法权益,加强企业信用监管,推进信用惩戒;加强对旅行社监管,有效降低旅游团队投诉;加大案件查处力度,不断完善舆情应对机制。


针对整治的重点旅行社,除了严查严打外,协助旅行社转型升级势在必行。通过正向鼓励旅行社诚信经营,引进大企业重组等相关政策,积极引导和鼓励旅行社转型升级,不断提高旅行社行业集中度,推进旅行社规模化、品牌化、规范化发展。


畅通消费维权渠道  保障游客合法权益


为确保来昆旅游的消费维权畅通无阻。积极发挥 12315 指挥中心平台作用,按照“100%受理、100 处理、100 回访”的标准,依法处置涉旅投诉。加强投诉数据分析利用工作,实施联合甄别、定期分析、重大问题督查督办。


今年以来受理处置涉旅散客投诉 18 条,针对问题线索共开展督查督办 30 件。注重发挥经营主体首问责任和先行赔偿责任,开展消费纠纷调处,推进旅游购物诚信体系建设。


截止目前,共在昆明景区景点及涉旅购物场所建立“消费维权服务站”23 个,方便游客就近维权。



未来,在坚持实施旅游企业和从业人员红黑榜、户籍化管理、大巴视频监控、电子合同与电子发票、有奖举报等措施,确保早日见效。


同时,云南省将加快推进景区“一部手机游云南”工作。“一部手机游云南”APP 今年 6 月 1 日上线运行以来,昆明市“一机游”投诉指挥中心共处理投诉景区有效件 21 件,均已按照要求做到 24 小时内完成办结,全新的旅游投诉处理体系成功运行。目前,昆明市已基本完成 22 个 A 级景区智慧化建设。



昆明市一直在义无反顾、勇往直前,以“壮士断腕”之决心、“刮骨疗毒”之毅力全力整治旅游市场秩序。“冰冻三尺非一日之寒”,昆明旅游市场整治目前已进入“深水区”,未来,除了在建立健全的管理机制下全面运行旅游市场管理与整治,对昆明市旅游市场整治和大旅游发展成果开展系统、深入、广泛的正面报道,掌握旅游市场整治的宣传主导权。让昆明旅游市场向着更加健康的局势发展。



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